राज्यसभा ने मंगलवार को राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक और राष्ट्रीय डोपिंग रोधी (संशोधन) विधेयक, 2025 को मंजूरी दे दी, जो पहले ही लोकसभा में पारित हो चुके थे।
केंद्रीय युवा मामले और खेल मंत्री, मनसुख मंडाविया द्वारा पेश किया गया यह विधेयक, भारत में खेल प्रशासन को मजबूत बनाने, पारदर्शिता लाने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और खिलाड़ियों के कल्याण के लिए बनाया गया है।
विधेयक का उद्देश्य खेलों को बढ़ावा देना, खिलाड़ियों के लिए कल्याणकारी उपाय करना, अच्छे शासन और नैतिकता के सिद्धांतों का पालन करना है। इसमें ओलंपिक चार्टर, पैरालंपिक चार्टर, अंतरराष्ट्रीय मानकों और कानूनी नियमों के अनुसार खेल विवादों को सुलझाने का भी प्रावधान है।
यह विधेयक भारतीय खेल प्रणाली को मजबूत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। पहली बार, खेल प्रशासन को एक मजबूत कानूनी ढांचा मिलेगा, जिससे पुरानी नीतियों और अदालती फैसलों पर विराम लगेगा।
सुप्रीम कोर्ट और दिल्ली उच्च न्यायालय ने भी संसद से एक व्यापक खेल प्रशासन ढांचा बनाने का आग्रह किया था। इस विधेयक से खेल संघों के कामकाज में आ रही 350 से अधिक कानूनी बाधाएं दूर होंगी और एक स्पष्ट कानूनी व्यवस्था स्थापित होगी।
यह कानून खेल संघों को मजबूत बनाएगा, जिससे भारत 2036 में ओलंपिक की मेजबानी करने का सपना पूरा कर सके।
वर्तमान में, विभिन्न अदालती आदेशों (जैसे, AIFF, IOA मामले) और चुनाव परिणामों पर रोक के कारण कानूनी भ्रम की स्थिति है। यह विधेयक गुटबाजी, पक्षपाती चयन, और चयन में मानकों की कमी जैसी समस्याओं को दूर करने का प्रयास करता है, जिससे भारतीय खेलों को नुकसान हुआ है।
इस कानून के बाद, भारत उन देशों की श्रेणी में शामिल हो जाएगा जहां खेल के लिए मजबूत कानून हैं, जैसे कि यूके, यूएसए, चीन, जापान, फ्रांस, जर्मनी। फ्रांस की राष्ट्रीय खेल एजेंसी (एएनएस) स्वतंत्र निरीक्षण, नैतिकता और लैंगिक समानता के लिए जानी जाती है।
विधेयक का लक्ष्य खेल प्रणाली को स्वच्छ, खिलाड़ी-केंद्रित और पारदर्शी बनाना है।
विधेयक में एक राष्ट्रीय खेल बोर्ड (एनएसबी) का गठन किया जाएगा, जो मंत्रालय की जगह एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण होगा। यह एनओसी, एनएसएफ, आरएसएफ और अन्य संबद्ध संगठनों को मान्यता देगा और पंजीकृत करेगा। बोर्ड में खेल, कानून और प्रशासन के विशेषज्ञ शामिल होंगे।
खेल से जुड़े विवादों को हल करने के लिए एक राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण की स्थापना की जाएगी, जिसका नेतृत्व सुप्रीम कोर्ट के सेवानिवृत्त न्यायाधीश करेंगे। विवादों का त्वरित और किफायती समाधान प्राथमिकता होगी।
खेल संघों में पारदर्शी चुनाव सुनिश्चित करने के लिए एक राष्ट्रीय खेल चुनाव पैनल भी बनाया जाएगा। यह पक्षपातपूर्ण नियुक्तियों और फीस को मानकीकृत करेगा।
खेल निकायों की कार्यकारी समितियों में बदलाव किए जाएंगे, जिसमें 15 सदस्यों की सीमा होगी। इसमें चार महिलाओं और दो उत्कृष्ट खिलाड़ियों को शामिल किया जाएगा। पदाधिकारियों की अधिकतम आयु 70 वर्ष निर्धारित की गई है।
विधेयक में सभी एनओसी, एनपीसी और एनएसएफ के लिए एथलीट आयोगों का भी प्रावधान है, जिससे खिलाड़ियों की शासन और नीति-निर्माण में भागीदारी सुनिश्चित होगी।
एनएसएफ को नैतिकता समितियां बनानी होंगी। यदि एनएसएफ ऐसा नहीं करते हैं, तो एनओसी की नैतिकता समिति उनकी भूमिका निभाएगी। एनएसएफ को महिलाओं, बच्चों और कमजोर खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए एक ‘सुरक्षित खेल नीति’ भी बनानी होगी।
खेल निकायों को सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत सार्वजनिक प्राधिकरण के रूप में नामित किया जाएगा, जिससे उनके कामकाज और वित्त तक सार्वजनिक पहुंच सुनिश्चित होगी।
यदि कोई खेल निकाय निलंबित या मान्यता रद्द होता है, तो एनएसबी एक तदर्थ प्रशासनिक निकाय का गठन कर सकता है, जिसमें पांच अनुभवी खेल प्रशासक शामिल होंगे। इससे खेल के शासन में निरंतरता बनी रहेगी।
इस विधेयक के तहत, केवल मान्यता प्राप्त निकाय ही भारत के नाम और राष्ट्रीय ध्वज का उपयोग कर सकते हैं।
यह विधेयक ओलंपिक और पैरालंपिक चार्टर के अनुरूप है। विधेयक का मसौदा अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति, फीफा, और अन्य अंतरराष्ट्रीय खेल संगठनों के साथ साझा किया गया था।
विधेयक अंतरराष्ट्रीय नियमों का पालन करता है और भारत के खेल को वैश्विक स्तर पर एकीकृत करने का प्रयास करता है।
इस विधेयक के लिए व्यापक परामर्श किया गया था, जिसमें भारतीय ओलंपिक संघ, एनएसएफ, एथलीट और कानूनी विशेषज्ञ शामिल थे। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर भी विभिन्न संगठनों के साथ परामर्श किया गया। इन परामर्शों से प्राप्त सुझावों को विधेयक में शामिल किया गया है।
राष्ट्रीय डोपिंग रोधी (संशोधन) विधेयक, 2025, 23 जुलाई को लोकसभा में पेश किया गया था। यह विधेयक राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम, 2022 में संशोधन करना चाहता है।
विधेयक केंद्र सरकार को अपील पैनल बनाने का अधिकार देता है। अधिनियम में राष्ट्रीय बोर्ड को अनुशासनात्मक पैनल और अपील पैनल गठित करने की आवश्यकता है।
विधेयक अपील पैनल के गठन का अधिकार बोर्ड से केंद्र सरकार को स्थानांतरित करता है। विधेयक केंद्र सरकार को इन विवरणों को निर्धारित करने का अधिकार देता है।
