नई दिल्ली: पिछले महीने जम्मू और कश्मीर के पाहलगाम में एक घातक आतंकी हमले के मद्देनजर, भारत ने वित्तीय एक्शन टास्क फोर्स (FATF) पर दबाव बनाने के लिए एक नए सिरे से राजनयिक अभियान शुरू किया है, जो पाकिस्तान को “ग्रे सूची” पर वापस रखने के लिए और साथ ही, इस्लामाबाद के आईएमएफ ऋण को रद्द करने के लिए भी। यदि ऐसा होता है, तो पदनाम इस्लामाबाद की पहले से ही नाजुक अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचा सकता है और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय सहायता तक इसकी पहुंच को सीमित कर सकता है।
यह कदम पहलगाम आतंकी हमले के बाद आता है, प्रतिरोध मोर्चा (टीआरएफ) द्वारा किया जाता है, जो एक आतंकी समूह था, जिसे लंबे समय से पाकिस्तान स्थित लश्कर-ए-टोबा के लिए एक प्रॉक्सी के रूप में पहचाना जाता है। छब्बीस लोग, ज्यादातर पर्यटकों को हमले में बैसारन मीडो में बंद कर दिया गया था। जबकि पाकिस्तान ने किसी भी भागीदारी से इनकार किया है, भारतीय अधिकारी सीमा पार से काम करने वाले आतंकवादी समूहों के लिए समर्थन के एक पैटर्न की ओर इशारा करते हैं। उनका तर्क है कि टीआरएफ केवल इस्लामाबाद-समर्थित प्रतिबंधित आउटफिट्स जैसे द लेट और हिज़्बुल मुजाहिदीन का एक विद्रोहित ऑफशूट है।
हमले के परिणामस्वरूप नई दिल्ली से एक समन्वित प्रतिक्रिया हुई है, सुरक्षा और खुफिया एजेंसियों ने एफएटीएफ को प्रस्तुत करने के लिए “कार्रवाई योग्य साक्ष्य” को एक विस्तृत डोजियर तैयार किया है – जो वैश्विक वॉचडॉग है जो मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण की निगरानी करता है। भारत ने पाकिस्तान के खिलाफ आगे सबूत जोड़े हैं, क्योंकि उसने ‘ऑपरेशन सिंदूर’ एक आतंकवादियों के बुनियादी ढांचे को पाहलगम हमले के बाद सीमा पार किया है।
हाफ़िज़ अब्दुल राउफ की छवि दिखाते हुए, लेट कमांडरों में से एक, 7 मई को भारत के हमले में मारे गए लोगों की अंतिम संस्कार प्रार्थना, “यदि केवल नागरिक मारे गए थे (जैसा कि पाकिस्तान द्वारा दावा किया गया था), यह चित्र क्या संकेत देता है?” विदेश सचिव विक्रम मिसरी से पूछा। इसके अलावा पाकिस्तान सेना के कार्मिकों की उपस्थिति की ओर इशारा करते हुए, उन्होंने कहा कि यह केवल अशुद्ध पीएएस की एक श्रृंखला में नवीनतम है जिसने आतंकवादी संगठनों और पाकिस्तानी प्रतिष्ठान के बीच गहरे लिंक को उजागर किया है।
विपक्ष के सदस्यों ने भी दिल्ली में पाहलगाम हमले के तुरंत बाद एक सर्वसम्मति की बैठक के दौरान, सरकार से संयुक्त राज्य अमेरिका से टीआरएफ को एक विदेशी आतंकवादी संगठन (एफटीओ) के रूप में नामित करने के लिए कहा और पाकिस्तान को फेटफ ग्रे-लिस्ट पर वापस लाने के लिए देश में भी प्रतिबंध लगाने की अनुमति देने के लिए धक्का दिया।
सरकारी सूत्रों के अनुसार, इस सबूत का उद्देश्य यह साबित करना है कि पाकिस्तान न केवल अतीत में FATF द्वारा अनिवार्य सुधारों को बनाए रखने में विफल रहा है, बल्कि एक बार फिर वित्तीय नेटवर्क को आतंकवाद का समर्थन करने की अनुमति दे रहा है, विशेष रूप से समूह जो भारत को लक्षित करते हैं।
विदेश मंत्रालय, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद सचिवालय और प्रवर्तन निदेशालय सभी अभियान में शामिल हैं। इस प्रयास से परिचित एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि भारत प्रमुख एफएटीएफ सदस्य राष्ट्रों की पैरवी कर रहा है, जो पाकिस्तान के पुन: लिस्टिंग के लिए मामले को वापस करने के लिए देश के कथित बैकस्लाइडिंग का हवाला देते हुए अक्टूबर 2022 में ग्रे सूची से हटा दिया गया था।
भारत शुक्रवार को वाशिंगटन में वैश्विक वित्तीय संस्थान की एक महत्वपूर्ण बोर्ड बैठक के दौरान अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) के बेलआउट पैकेजों के पाकिस्तान के बार -बार दुरुपयोग पर चिंताओं को बढ़ाने के लिए तैयार है। देश की स्थिति को औपचारिक रूप से आईएमएफ में अपने प्रतिनिधि द्वारा व्यक्त किया जाएगा, मिसरी ने गुरुवार को एक प्रेस ब्रीफिंग के दौरान पुष्टि की।
“मुझे यकीन है कि हमारे कार्यकारी निदेशक भारत की स्थिति को आगे बढ़ाएंगे,” उन्होंने मीडिया को बताया। बैठक के परिणाम की भविष्यवाणी करते हुए, उन्होंने आगे कहा, “बोर्ड के फैसले एक अलग मामला है … लेकिन मुझे लगता है कि पाकिस्तान के संबंध में मामला उन लोगों के लिए स्वयं स्पष्ट होना चाहिए जो इस देश को जमानत देने के लिए उदारता से अपनी जेब खोलते हैं।”
मिसरी ने कहा, “वैश्विक आतंकवाद के उपरिकेंद्र के रूप में पाकिस्तान की प्रतिष्ठा कई उदाहरणों में निहित है … मुझे यह याद दिलाने की आवश्यकता नहीं है कि ओसामा बिन लादेन को कहां पाया गया था और उन्हें शहीद कहा गया था,” मिसरी ने कहा, अल-कायदा नेता के पाकिस्तान के हारने का जिक्र करते हुए और देश के कुछ तिमाहियों में उनकी विरासत का गौरव।
उन्होंने आगे पाकिस्तान की सीमाओं के भीतर खुले तौर पर काम करने वाले कई गैर-स्वीकृत आतंकवादियों की चल रही उपस्थिति पर प्रकाश डाला और आतंकवाद पर अंकुश लगाने और अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने में देश की ईमानदारी पर संदेह किया।
भारत, हाल के महीनों में, पाकिस्तान की वित्तीय प्रथाओं के बारे में तेजी से मुखर हो गया है, विशेष रूप से आईएमएफ द्वारा सितंबर 2024 में $ 7 बिलियन के ऋण पैकेज को मंजूरी देने के बाद, जिसमें से $ 1 बिलियन पहले ही विघटित हो चुके हैं। वित्तीय पैकेज कई वर्षों में फैला हुआ है और इसे संकट-हिट राष्ट्र में व्यापक आर्थिक सुधारों और स्थिरता का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
भारत की चिंता को कम करना मार्च 2025 में आईएमएफ द्वारा $ 1.3 बिलियन के जलवायु-संबंधी ऋण की मंजूरी है, जो भारत को डर है कि दुरुपयोग के लिए भी अतिसंवेदनशील हो सकता है। मिसरी ने कहा कि मुख्य मुद्दा केवल आईएमएफ फंडिंग के बारे में नहीं है, बल्कि इस तरह की सहायता के साथ पाकिस्तान का ट्रैक रिकॉर्ड है। उन्होंने कहा, “पाकिस्तान के लिए आईएमएफ द्वारा स्वीकृत 24 बेलआउट पैकेजों में से कई एक सफल निष्कर्ष पर नहीं पहुंचे थे,” उन्होंने कहा कि पाकिस्तान के वित्तीय कुप्रबंधन की पुरानी प्रकृति पर जोर दिया।
दिलचस्प बात यह है कि आईएमएफ में भारत का प्रतिनिधित्व करने की जिम्मेदारी वर्तमान में केवी सुब्रमण्यन को भूमिका से हटाने के बाद विश्व बैंक के कार्यकारी निदेशक परमेस्वरन अय्यर के साथ टिकी हुई है। पाकिस्तान के वित्तीय गलतफहमी के बढ़ते सबूतों के साथ और अपने बार -बार खैरात के प्रकाश में, भारत चाहता है कि अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय समुदाय पाकिस्तान को समर्थन का पुनर्मूल्यांकन करे और जवाबदेही सुनिश्चित करे, खासकर जब यह समर्थन वैश्विक आतंकवाद को बढ़ावा देता है।
पेरिस-आधारित FATF देशों के एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग (AML) और काउंटर-टेररिज्म फाइनेंसिंग (CFT) मानकों के अनुपालन की समीक्षा करता है। यह दो सार्वजनिक सूचियों को बनाए रखता है-गंभीर कमियों के साथ उच्च जोखिम वाले देशों के लिए एक ब्लैकलिस्ट और बढ़ी हुई निगरानी के तहत न्यायालयों के लिए एक ग्रे सूची। ग्रे-सूचीबद्ध देशों से अपेक्षा की जाती है कि वे एफएटीएफ के साथ काम करने के लिए सहमत समय सीमा के भीतर रणनीतिक कमियों को हल करने के लिए काम करें।
एफएटीएफ की समीक्षा के बाद पाकिस्तान को पहले ग्रे-लिस्ट किया गया था, जिसमें पाया गया था कि राष्ट्रीय जोखिम मूल्यांकन में गंभीर रूप से कमी आई थी। देश को ओवरसाइट में सुधार करने, कानूनों को कसने और आतंक के वित्तपोषण पर दरार डालने के लिए 34-पॉइंट एक्शन प्लान को लागू करने के लिए कहा गया था। जबकि पाकिस्तान ने अंततः महत्वपूर्ण कानून पारित किया और एफएटीएफ को एक ऑन-साइट यात्रा करने की अनुमति दी, जिससे 2022 में सूची से इसे हटाने के लिए अग्रणी, भारत देश के इरादों पर संदेह कर रहा था।
“पाकिस्तान को प्रसिद्ध आतंकवादियों के खिलाफ कुछ कार्रवाई करने के लिए मजबूर किया गया था, जिसमें 26/11 मुंबई के हमलों में शामिल लोग शामिल थे, फेटफ स्क्रूटिन के परिणामस्वरूप। हालांकि, यह वैश्विक हित में है कि पाकिस्तान आतंकवाद के खिलाफ विश्वसनीय, अपरिवर्तनीय और निरंतर कार्रवाई करता है,” MEA ने 2022 में पाकिस्तान में कहा था।
इस्लामाबाद के लिए दांव अधिक हैं। ग्रे सूची में लौटने से वित्तीय बाजारों और विदेशी निवेश तक पहुंच को प्रतिबंधित किया जा सकता है। यह आगामी बोर्ड बैठक में समीक्षा की जाने वाली आईएमएफ सेट से $ 7 बिलियन के ऋण पैकेज को भी खतरे में डाल सकता है। भारत ने चिंता जताई है कि आतंक से संबंधित गतिविधियों को बैंकरोल करने के लिए आईएमएफ फंड का दुरुपयोग किया जा सकता है। पाकिस्तान ने आरोप से इनकार किया, लेकिन एक जिसने अतीत में अंतरराष्ट्रीय हलकों में कर्षण पाया है।
अपनी स्थिति को रेखांकित करने के लिए, भारत ने पहले से ही पाकिस्तान के खिलाफ प्रतिशोधात्मक उपायों की एक श्रृंखला लागू कर दी है, जिसमें सिंधु जल संधि को निलंबित करना, अटारी-वागा सीमा को बंद करना, वीजा सेवाओं को रोकना और कई पाकिस्तानी डिजिटल प्लेटफार्मों और सोशल मीडिया खातों पर प्रतिबंध लगाना शामिल है। पाकिस्तान ने बदले में, राजनयिक काउंटरमेशर्स के साथ जवाब दिया है, जिसमें व्यापार संबंधों को निलंबित करना और शिमला समझौते को एबेंस में शामिल करना शामिल है।
दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच भू-राजनीतिक तनाव आगामी FATF विचार-विमर्श के लिए तात्कालिकता जोड़ता है। जबकि संगठन तटस्थता और तकनीकी आकलन पर जोर देता है, इसके निर्णय वैश्विक राजनीतिक गतिशीलता, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम और यूरोपीय संघ जैसी प्रमुख शक्तियों के पदों से बहुत प्रभावित होते हैं।